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继总理提出进口抗癌药零关税之后，抗癌药物降价再迎组合拳！

昨日（4月28日），国家卫生健康委员会副主任曾益新在降低抗癌药品费用新闻发布会上进一步提出三大降费举措！抗癌药品价格有望进一步下降，患者迎福音。

▍降费3招

昨日上午，在国新办举行的降低抗癌药品费用新闻发布会上，国家卫生健康委员会副主任曾益新提出，在降低抗癌药物费用负担方面，主要考虑从以下三个方面发力：

一是进口药品实行零关税。4月23日，国务院关税税则委员会已发布公告，自今年5月1日起，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。

昨天（4月27日），国家财政部发布了降低抗癌药生产进口环节增值税税后的具体措施，其中包括了103种已经上市的抗癌药。

二是对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价和采购。3家以上企业生产的，拟开展专项集中招标；生产企业不满3家的，通过谈判、撮合等方式，鼓励形成全国统一采购价格。2016年以来国家已谈判的17个抗癌药，因前期降幅较大且约定期限尚未到期，仍然执行前期谈判价格。

三是对未纳入医保的抗癌药实行医保准入谈判。拟由医保部门组织专家评审并开展准入谈判，将符合条件药品纳入医保药品目录范围，医疗机构按照谈判价格网上采购。

上述3项措施拟于5月1日后即启动。其他四项措施主要是建立降低抗癌药费合理负担的长效机制。

▍鼓励抗癌药研发创新

一是鼓励研发创新。加大国家科技计划对抗癌药研发的支持力度，优先支持临床急需抗癌药研发，鼓励新靶点、新机制抗癌药研究和原始创新；鼓励专利到期或即将到期临床急需抗癌药的仿制生产，提升我国制药产业水平。

二是加快癌症防治药品审批上市。加快落实中办、国办《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，提高审评能力，科学简化审批手续，加快癌症防治药品上市。比如，前期媒体比较关注的九价宫颈癌疫苗，药监部门正在加快工作进度，力争早日批准上市。

三是降低药品流通成本。严厉打击商业贿赂、价格垄断等违法违规行为。今年内全面开药品“两票制”使流通环节加价更加透明，挤压价格虚高水分。

四是提升诊疗能力和合理使用抗癌药品。坚持临床价值导向，加强对临床用药的检查指导，制定完善癌症临床路径和并加快实施，促进癌症规范化诊疗；推广癌症临床用药指南，落实药师处方审核及临床用药指导工作，提升合理用药水平。

▍肿瘤药降价，节省资金40亿

在4月28日的国务院新闻办举行新闻发布会上，人力资源社会保障部医疗保险司司长陈金甫强调，医保基金长期看存在压力，放开一些价值高的、临床急需的药品，确实需要通过谈判降价等手段，这是有进一步作为空间的。

据悉，目前的药品目录已经包括大部分抗癌药品，尤其是去年最终谈成的36个品种，大多临床价值高、质量、价格昂贵，其中一半左右是肿瘤药。

陈金甫表示，谈判后，药品平均降价幅度44%，有药品降幅达70%。

国家卫生健康委员会药政司司长于竞进表示：经初步统计，我国已上市抗癌药品138种，2017年总费用约1300亿元。截至今年4月18日，两批谈判的17种抗癌药品因降价节约资金41.7亿元。

▍新药审批加速

2015年8月份，国务院印发了《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》，提出了12项改革任务。

2017年10月，中办国办印发《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，提出36项改革措施。

据国家药品监管局药化注册司副司长李金菊介绍，2017年，申报临床试验的抗癌药品279个，比2014年的155个增长了80%；批准上市抗癌药品29个，比2014年的24个增长20%；批准进口抗癌药品19个，比2014年的5个增长280%。

目前已累计立项肿瘤防治药物相关课题703项，中央财政经费投入合计25.97亿元，占总立项课题数的39.53%。

一批抗肿瘤创新药物获批上市，有6个抗肿瘤药获得I类新药证书，其中化药5个(阿帕替尼、西达本胺、海姆泊芬、双环铂、盐酸埃克替尼)，生物药1个(尼妥珠单抗)。

曾益新指出，未来将加大国家科技计划对抗癌药研发的支持力度，优先支持临床急需抗癌药研发，鼓励新靶点、新机制抗癌药研究和原始创新;鼓励专利到期或即将到期临床急需抗癌药的仿制生产，提升我国制药产业水平。

在新闻发布会现场，曾益新还提到除进口降税，加强研发外，在临床使用过程中，怎么样合理使用、规范使用，也很重要。