在“两票制”、“药占比”、“医保控费”、联动多省药品采购价格招标以及原料药大幅度涨价的情况下，如何保证小品种药、低价药和短缺药的临床供应，保障人民群众用药需要，是目前有关政府部门和企业面临的紧要任务。

2018年7月19日，工业和信息化部消费品司联合国家发展改革委产业司、国家卫生健康委药政司、国家药监局药化监管司，在上海组织召开小品种药（短缺药）集中生产基地建设研讨会，来自14个省市工业和信息化主管部门有关同志和40余家医药企业代表参加了会议。

党中央、国务院一直高度重视药品供应保障工作。近年来，工业和信息化部消费品司会同相关部门组织实施了2批7种临床必需、用量小、易发生供应短缺药品的定点生产试点，并指导地方开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设。7月19日，在工业和信息化部消费品司指导下，上海医药集团股份有限公司联合国内24家重点医药企业宣布成立全国首家药品供应保障联合体（简称药联体），成员单位签订了《小品种药（短缺药）供应保障倡议书》。药联体宗旨是以人民健康为中心、以满足人民用药需求为目标，目的是建立供应链信息沟通机制，及时反馈影响药品稳定供应的风险信息，推动生产工艺改进和技术质量提升，实现关键生产技术共享共用，发挥联动效应，保障小品种药品供应。药联体是小品种药（短缺药）集中生产基地建设的重要支撑，有利于发挥短缺药品集中生产规模效应，整合产业链上下游优质资源，提高短缺药品风险防控和供应保障能力，推动医药行业供给侧结构性改革深入开展。

下一步，工业和信息化部消费品司将指导具备基础条件的省市和重点企业开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设，在全国范围内布局5家左右集中生产基地，到2020年实现100种小品种药（短缺药）的集中生产和稳定供应。

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