作者：郭荣贵

编者按：寒冬下的河南省医药工业，如何破冰突围？河南省制药工业协会在团结引导企业共同行动，寻求破冰之道。现将河南省制药工业协会执行会长郭荣贵在2019年12月8日召开的“河南省医药工业企业负责人高层研讨会上的致辞”，全文发表，希望对行业发展有所启迪。 

在“河南省医药工业

企业负责人高层研讨会”上的致辞

河南省制药工业协会会长 郭荣贵

（二〇一九年十二月八日）

尊敬的刘主席、耿主任，陈主任、王川博士，尊敬的朱教授、冯教授、丁总、向总、杨局长、任总，尊敬的各位企业家和高管们，尊敬的媒体界的朋友们，女士们，先生们：

大家下午好！

首先请允许我代表河南省制药工业协会向在百忙之中赶来参加河南省医药工业企业负责人高层研讨会的各位领导、专家和各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今年是新中国成立70周年，伴随着新中国经济社会发展步伐，河南医药工业也走过了70年不平凡的历程。1949年5月开封制药厂建成投产，就此掀开了河南医药工业发展历史性的新篇章！到改革开放前的1979年，按70年不变价计算全省医药工业总产值完成2.2亿元，这在当时是一个相当了不起的成就！前30年的发展，为后40年的改革开放奠定了雄厚的物质基础，培养了一大批技术管理人才，积累了丰富的管理经验。

    改革开放40年来，我省医药工业步入了发展的快车道。到去年底，全省医药工业企业达1200多家，其中药品制造业327家，医疗器械887家，其他为药械厂，涵盖了化学原料药制造、化学药品制剂制造、中成药生产、中药饮片加工、生物制药、医疗器械、卫生材料、药用辅料等全部子行业，全省有6家药企在主板或香港上市，有10家药企在新三板挂牌。年工业总产值按照当年价计算，达2900亿元，在全国同行业居第5位。

今年1到10月份，全省医药工业固定资产投资比上年同期下降7.4%，比全省工业固定资产投资增速低了15.7个百分点。1到7月份医药工业增加值负增长，为-1.7%，其中化学原料药大幅度减产，减产幅度超过了20%；8月份以后，由于去年基数大幅度降低和库存出清后补库存、高开高返等因素，到10月底增长速度快速恢复到16.5%，比全省工业增速高8.7个百分点。从发展结构上看，原料药好于制剂，生物制药、疫苗和医疗器械、卫生材料好于化学制药和中成药。这个增长速度能保持多久，有待于进一步观察。

我省是医药工业大省，医药消费大省，也是医药工业弱省。突出表现是创新能力弱，结构不合理，高级技术和管理人才匮乏，管理水平相对落后，绝大多数企业产品同质化严重，缺乏核心竞争力。按批准文号统计，全省有批文数9480多个，占全国的5.7%，但95%以上为普通制剂，且独家品种寥寥无几；原料药和生物医药、疫苗有一定优势，但制剂技术落后，高科技含量的制剂技术没有明显突破。企业“多、小、弱” 特征明显。2017年和2018年，全国共批准新药70个，我省3个。截止到今年11月底，全国通过一致性评价的184个品种、436个品规，我省只有2个。这几年开展的药品一致性评价，尤其是去年以来实行的“两票制”、“4+7带量采购”、医保控费、限制中药注射剂和辅助用药在临床的应用、考核“药占比”指标，按病种付费等等一系列政策叠加影响，由于一些跨国公司和国内头部企业采取了“以价格换市场”，抢占市场份额的策略，使得我省医药工业面临的市场竞争环境将更加严峻。我们判断，医药市场预期从去年下半年开始已经发生了逆向性的显著变化，这个阵痛期至少三年，甚至更长一点。歌舞升平下，寒冬悄然降临，这就是我省医药工业面临的现实和处境。

随着新《药品管理法》的实施和行业政策力度的进一步加大，特别是“4+7”带量采购有向零售终端延伸覆盖的趋势，有向低值耗材延伸覆盖的趋势，这就对我们每一个企业，对全省医药工业发展提出了更高更严格的要求，产品创新、技术创新、管理创新、营销模式创新，调结构，补短板，稳增长，促发展，已经成为每一个企业面临的主要任务！

河南省制药工业协会成立于1988年9月，是原河南省医药管理局所属的医药工业行业管理服务组织。三十多年来省协会和全省医药工业企业同呼吸、共命运，坚持“为会员服务、为行业服务、为政府部门服务，为社会服务”的根本宗旨，也走过了不平凡的历程，在行业协调、信息和质量技术服务、专项调查、促进新药开发和新技术、新工艺、新辅料应用，推动GMP实施等方面作出了一些成绩。这两年来我们围绕争取提高一致性评价政府补贴标准、围绕“两票制”后医院回款政策不落实等热点、痛点问题，积极向政府有关部门反映企业和行业的关切等等，起到了一定效果，有的需要进一步跟进落实。

省协会之所以在今天举办这个高层研讨会，请了这么多专家作专题报告，就是想要团结和引导广大会员单位和有关企业，认真面对当前医药行业剧烈变革的现实，认真分析研判下一步政策和市场发展态势，力争在产品研发，管理创新，营销模式创新等方面，给大家一个新思路，新启发，谋求“融合创新，破冰突围”之道。

今后，省协会将“不忘初心，牢记使命”，坚持为企业办实事，办好事，及时了解和反映企业的重大关切，切实维护会员单位的合法权益，维护行业共同利益，在企业和政府部门之间发挥桥梁纽带作用，在企业管理、人才引进、产品和技术创新、营销模式创新等各个方面发挥行业协调服务作用。我们衷心希望广大会员单位和有关企业一如既往地关心、支持省协会工作，积极建言献策，发挥好省协会这个平台的作用，共同为我省医药工业高质量发展做出新的贡献！

最后，预祝研讨会圆满成功！

谢谢大家！