因为药品流通领域长期存在的带金销售、多票制、过票洗钱、买空卖空等问题，医药领域也常常是查税的重灾区。尤其是两票制的逐渐落地，让“高开高返”的虚开风险继续加大——对各位医药同仁来说，合规经营才是上道。

▍17家药企，虚开发票被罚

近日，国家税务总局公布了2019年7月重大税收违法案件信息公布栏。据不完全统计，本月共有17家医药企业被通报。

其中，7家为药品生产经营企业，10家为医疗器械企业。15家药企涉嫌“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票”，2家药企因“偷税”被国家税务总局通报。

值得注意的是，此次被查处存在税务问题的药企中，“医药科技企业”较多，共计7家。

从处罚力度来看，有3家公司被处以罚款，14家公司因情节严重，除了被罚款之外，相关负责人也被处以移送司法机关的处罚决定。

因为药品流通领域长期存在的带金销售、多票制、过票洗钱、买空卖空等问题，医药领域也常常是查税的重灾区。尤其是两票制的逐渐落地，让“高开高返”的虚开风险继续加大。

▍CSO公司，或是查处对象

由上文“医药科技企业”较多的现象来看，此次查处或与CSO公司有关。

两票制的落地，让CSO（合同销售组织）等公司开始大热，有数据显示，2017年两票制全面落地，就在当年，全国新增CSO公司49413家。

但曾有业内人士指出：这部分CSO中，很大比例的公司是因两票制而不得不转型的；还有很多药企直接将销售人员归到一个销售公司或者医药科技企业等形式组建的公司，这些组织往往不具有CSO的能力，反而存在较多的违规问题。

医药CSO联盟整理的数据显示，截至2018年1月15日，全国14万家的医药CSO企业仅10万家存续，有25.4%的CSO半路「失踪」 。其中，占总量25.4%的「失踪」CSO中7651家被吊销营销营业执照，10709家被注销营销执照，6840家被记为经营异常，1272家有官方行政处罚记录。

也就是说，随着“两票制+营改增+金税三期”组合拳的出击，存在于这类企业间的违法行为，被大量查处。同时，反腐压力不断加大，近几年来，国内几大CSO纷纷转型。

全国最大的CSO企业--康哲药业，表示未来将不再从事代理业务，转而采取合作开发分成或直接购买药物资产的方式，向创新药企转型。泰凌医药也在同期宣布停止CSO业务。

作为四大CSO之一，亿腾医药开始收购药厂，实现先代理后收购“自有品种”的转型。

这或是一个明确的信号。

▍风险，不断加大

近年来，药企头上的高压线已经越来越紧。

此前，财政部发布通知，对77家药企开展医药行业会计信息质量检查工作。通知显示，为核实医药企业销售费用的真实性、合规性、对医药企业销售环节开展“穿透式”监管，延伸检查关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构，必要时可延伸检查医疗机构。

今年1月份的全国税务工作会议中，明确了2019年税务部门将继续联合有关部门深入开展打虚打骗专项活动，严厉打击涉税违法行为，虚开类案件仍然是涉税违法犯罪打击的重点。

2018年，国家税务总局、公安部、海关总署和中国人民银行四部委联合发文加大打击骗税和虚开工作力度，对骗税虚开高发地区和行业开展重点专项整治，严惩专业骗税虚开团伙。

业内有数据显示，2018年全国共查处涉嫌虚开增值税发票企业108970户，定性对外、接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证582.5万份，涉案税额1108.93亿元。查处涉嫌骗取出口退税企业3545户，挽回税款损失147.87亿元。

甚至有消息显示，目前已有多省市明确鼓励一票制，其中一些地区甚至已经开始实施一票制。那么，在两票制明确推广，且不断鼓励一票制的过程中，虚开发票变得越来越难。对众多药企同仁来说，合规经营才是上道。

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